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“过去村里校舍闲置，也不知道怎样处理。如今有了这些制度，我们终于可以放心地按流程出租，村集体收入每年增加3万多元，用于补助村里符合资格的学生乘坐校车……”谈起村集体“钱袋子”的变化，肇庆市鼎湖区沙浦镇苏二村党支部书记深有感触、笑逐颜开。

此事需从一次“镇村一体巡”开始说起。

2024年3月，鼎湖区委第一巡察组对沙浦镇党委及所辖的部分村（社区）开展巡察。在苏二村实地走访时发现，随着城镇化发展，大部分村办学校合并，不少校舍场地闲置，且部分闲置校舍利用价值高、具有出租的潜力。但由于校舍没有办理产权证，无法通过“三资”平台发包，而校舍属于村集体资产，如果规避了平台监管又担心违规。

“闲置的是校舍，影响的却是群众的利益。”该巡察组负责人表示，随即召开组务会研究，决定启动立行立改程序，将该问题反馈给沙浦镇党委，推动制定《沙浦镇农村集体经济组织“三资”管理制度（试行）》《沙浦镇农村集体经济组织财务管理实施细则（试行）》《沙浦镇农村集体经济组织工程招投标流程备案工作指引（试行）》等制度，明确没有土地争议的村属校舍发包程序，让闲置校舍“活起来”。

“变废为宝”的背后，是鼎湖区巡察机构因村分类施巡、提升巡察质效的缩影。

针对村级巡察“点多面广线长”、时间力量有限等实际，鼎湖区坚持因地制宜、因村施巡，综合研判各村（社区）党组织建设、资金项目、信访维稳、监督执纪等方面情况，对全区83个村（社区）划分为问题较多、问题一般、问题较少三大类型，分门别类明确巡察监督重点，推深做实对村巡察工作。

对于问题较多的村（社区），采取提级巡察、常规巡察“全面体检”，全方位把脉会诊、深挖细查，巡后单独形成情况报告，并对村支书（主任）的履职情况进行评价，着力巡深巡透；对问题一般类村（社区），聚焦监督重点，有针对性地采取“常规巡”“专项巡”方式，“点穴式”发现问题、靶向纠治；对问题较少的村（社区）采取“巡单位带村”“镇村一体巡”等方式开展监督，短平快梳理，推动巡村路径更加优化，有效避免“一线平推”“大水漫灌”现象。

此外，结合村级巡察等工作特点，鼎湖区突出抓早抓小，健全“立行立改”机制，修订完善区委巡察工作手册，将立行立改工作要求单独列出，明确将巡察期间发现的群众反映强烈、明显违反规定且被巡察党组织能够及时解决的突出问题作为立行立改的范围，进一步规范和优化工作流程，有效消除口头移交督促整改、巡察报告无体现等弊端。

同时，鼎湖区委巡察办建立立行立改工作台账，对巡察组移交立行立改事项持续跟踪督办；区纪委监委将立行立改事项作为日常监督的重要内容，督促以点带面、举一反三抓好整改落实。

据悉，鼎湖区通过分类施巡施策，完成巡察68个村级党组织，提出立行立改事项51项、巡察建议34条，推动解决群众急难愁盼问题200余项，让群众及时感受到巡察带来的切身变化，着力打通全面从严治党“最后一公里”。

《南方》杂志全媒体记者、南方+记者 | 石静莹

【通讯员】鼎纪宣

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